Inteligência Artificial no Judiciário Brasileiro: Sustentabilidade Digitalmente Auditável, Supervisão Humana, Legitimidade Democrática e Soberania Tecnológica
DOI:
https://doi.org/10.21664/2238-8869.2026v15i2.8415Palavras-chave:
inteligência artificial, governança por resultados, judiciário, sustentabilidade, supervisão humanaResumo
A inteligência artificial (IA) deixou de ser coadjuvante no Judiciário brasileiro e passou a compor uma infraestrutura regulada, vinculada a metas públicas de sustentabilidade, eficiência do gasto e acesso à justiça. Este artigo examina como a IA é integrada ao modelo de Governança por Resultados e quais salvaguardas condicionam seu uso, à luz das Resoluções CNJ 594/2024, 615/2025 e 641/2025 e de instrumentos de mensuração (PLS-Jud, IDS, Balanço da Sustentabilidade e indicador RDC). Adota-se desenho qualitativo, com análise normativa e documental combinada à revisão de literatura recente. A questão central orienta o estudo: qual é o papel institucional da IA no modelo de Governança por Resultados do Judiciário e de que modo a governança algorítmica delineada pela Resolução CNJ 615/2025 articula sustentabilidade, eficiência do gasto público, acesso à justiça e legitimidade democrática? A principal contribuição é um enquadramento analítico de sustentabilidade digitalmente auditável, articulado a supervisão humana, legitimidade democrática e soberania tecnológica, materializados por um quadro operacional de indicadores. Identificam-se tensões relativas à pegada energética e material dos sistemas e ao risco de captura tecnológica em contextos de baixa soberania institucional. Conclui-se que supervisão humana qualificada, transparência, explicabilidade e contestabilidade são condições de legitimidade democrática para o uso de IA no Judiciário.
Referências
Almeida MCCM 2025. Uso de inteligência artificial nos processos judiciais e seu impacto sobre a legitimidade do Poder Judiciário. Tese de Doutorado, Universidade de Brasília, Brasília, 2025. [cited 20 Oct 2025]. Available from: http://repositorio.unb.br/handle/10482/52564
Amorim ALBF 2025. Estratégias de governança do uso da inteligência artificial no Poder Judiciário brasileiro. Tese de Doutorado, Universidade de Brasília, Brasília, 2025. [cited 16 Oct 2025]. Available from: http://repositorio.unb.br/handle/10482/52747
Araújo IMP, Felix JHS 2024. Inteligência Artificial e Sustentabilidade: aplicações, impactos e influências no Brasil. Rev Bras Filosof Dir 10(1):1-21. [cited 06 Oct 2025]. Available from: https://revista.direito.ufmg.br/index.php/revista/pt_BR/article/view/2985
Brasil. Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021. Estabelece normas gerais de licitação e contratação para as Administrações Públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. [cited 23 Sep 2025]. Available from: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14133.htm
Braga PAN, et al. 2025. Regulamentação da inteligência artificial no Poder Judiciário: perspectivas, desafios e o diálogo entre o marco europeu e as soluções brasileiras. Rev CEJUR/TJSC 2025:1-20. [cited 23 Oct 2025]. Available from: https://doi.org/10.56083/RCV5N7-035
Campos FI 2005. Ciência Política: introdução à teoria do Estado. Editora UFG, Goiânia, 2005.
Cellard A 2008. A análise documental. In: Poupart J, et al. A pesquisa qualitativa: enfoques epistemológicos e metodológicos. 3rd ed., Vozes, Petrópolis, 2008, p. 295-316.
CNJ (Conselho Nacional de Justiça) 2021. Resolução CNJ 400, de 16 de junho de 2021. Dispõe sobre a Política de Sustentabilidade no âmbito do Poder Judiciário. [cited 23 Sep 2025]. Available from: https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/3986
CNJ (Conselho Nacional de Justiça) 2024b. Resolução CNJ 594, de 8 de novembro de 2024. Institui o Programa Justiça Carbono Zero e estabelece a neutralidade de carbono do Poder Judiciário até 2030. [cited 22 Sep 2025]. Available from: https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/5845
CNJ (Conselho Nacional de Justiça) 2025a. Resolução CNJ 641, de 22 de setembro de 2025. Altera a Resolução CNJ 400/2021 para adequá-la à Lei nº 14.133/2021 e incentivar práticas de inovação. [cited 26 Sep 2025]. Available from: https://atos.cnj.jus.br/files/original1428552025092468d40027dea4a.pdf
CNJ (Conselho Nacional de Justiça) 2025b. Resolução CNJ 615, de 11 de março de 2025. Estabelece normas para o desenvolvimento, a governança, a auditoria, o monitoramento e o uso responsável de soluções que adotam técnicas de inteligência artificial no âmbito do Poder Judiciário. [cited 26 Sep 2025]. Available from: https://atos.cnj.jus.br/atos/detalhar/6001
CNJ (Conselho Nacional de Justiça) 2025c. Balanço da Sustentabilidade do Poder Judiciário / PLS-Jud / Índice de Desempenho da Sustentabilidade (IDS). Brasília, 2025. [cited 06 Sep 2025]. Available from: https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2025/06/9o-balanco-da-sustentabilidade-do-poder-judiciario.pdf
CNJ (Conselho Nacional de Justiça) 2025d. Meta Nacional nº 9 do Poder Judiciário. [cited 26 Sep 2025]. Available from: https://www.cnj.jus.br/gestao-da-justica/politicas-judiciarias-nacionais-programaticas/politica-nacional-de-gestao-da-inovacao/meta-9-do-poder-judiciario/
Ferreira LS 2024. As resoluções do Conselho Nacional de Justiça como instrumento regulatório: panorama da atuação normativa de 2005 a 2023. Dissertação de Mestrado, Universidade de Brasília, Faculdade de Direito, Programa de Pós-Graduação em Direito, Regulação e Políticas Públicas, Brasília, 2024. [cited 2025 Nov 01]. Available from: http://repositorio.unb.br/handle/10482/52246
Flick U 2009. Introdução à pesquisa qualitativa. 3rd ed., Artmed, Porto Alegre, 2009. 343 pp.
Gabriel AP, Porto FR, Araújo VS 2025. Inteligência Artificial, Precedentes e a Resolução CNJ 615/2025. Rev EMERJ 27:e649:1-17. [cited 12 Oct 2025]. Available from: https://ojs.emerj.com.br/index.php/revistadaemerj/article/download/649/346/2653
Gil AC 2019. Métodos e técnicas de pesquisa social. 7th ed., Atlas, São Paulo, 2019. 248 pp.
Goodfellow I, Bengio Y, Courville A 2016. Deep Learning. MIT Press, Cambridge (MA), 775 pp.
Holanda MC 2025. Inteligência artificial no Poder Judiciário: revolução tecnológica, governança, gestão de riscos e desenvolvimento responsável nos sistemas de justiça. Tese de Doutorado, Centro Universitário Christus, Fortaleza, 2025. [cited 16 Oct 2025]. Available from: https://repositorio.unichristus.edu.br/jspui/handle/123456789/1863
Jansen EPM, Abreu RRG 2024. Inteligência Artificial e Sustentabilidade: uma união possível? Rev Bras Filosof Dir 10(1):1-21. [cited 20 Oct 2025]. Available from: https://www.indexlaw.org/index.php/filosofiadireito/article/view/10405
Leal MRL, Trinks MSVM 2025. Uso da Inteligência Artificial no Judiciário Brasileiro: uma análise da evolução normativa da Resolução CNJ 332/2020 à Resolução CNJ 615/2025. Universidade de Brasília, Brasília, 2025. [cited 06 Oct 2025]. Available from: https://ppee.unb.br/wp-content/uploads/2025/09/Artigo-1-3.pdf
Martins HF, Marini C 2014. Um guia de governança para resultados na administração pública. Brasília: Publix/ENAP. [cited 01 Nov 2025]. Available from: https://publicacoes.publix.com.br/livros/um-guia-de-governanca-para-resultados-na-administracao-publica/
OECD. 2019. OECD Council Recommendation on Artificial Intelligence. Paris: OECD. [cited 2025 Nov 12]. Available from: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0449
ONU (Organização das Nações Unidas) 2015. Transformando Nosso Mundo: A Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Resolução A/RES/70/1, Nova York, 2015. [cited 2025 Nov 13]. Available from: https://undocs.org/en/A/RES/70/1
Ribeiro AP 2025. Tecnologia e sustentabilidade: os impactos do Programa Justiça 4.0 para o acesso à justiça no âmbito do Poder Judiciário de Santa Catarina e sua relação com a inovação. Dissertação de Mestrado, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2025. [cited 13 Oct 2025]. Available from: https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/267934
Ribeiro MM, Segatto CI 2025. Inteligência artificial nas organizações públicas brasileiras: heterogeneidades e capacidades em tecnologia da informação. Rev Adm Públ 59(1):e2024-0066. [cited 06 Oct 2025]. Available from: https://doi.org/10.1590/0034-761220240066
Russell S, Norvig P 2021. Artificial Intelligence: A Modern Approach. 4th ed., Pearson, Hoboken (NJ), 1136 pp.
Silva FM, Rocha AA 2025. Inteligência artificial: uso ético e inclusivo da IA no Direito, suas aplicações no Judiciário e seus impactos no acesso à justiça. Rev Juríd Gralha Azul (TJPR) 2025:e-jmxgpj49. [cited 06 Oct 2025]. Available from: https://revista.tjpr.jus.br/gralhaazul/article/view/191
Silva SB da 2023. Governança no Poder Judiciário: uma análise comparativa entre indicadores. Dissertação (Mestrado em Governança, Tecnologia e Inovação), Universidade Católica de Brasília, Brasília, 2023. Orientadora: Helga Cristina Hedler. [cited 01 Nov 2025]. Available from: https://bdtd.ucb.br:8443/jspui/handle/tede/3184
Spohr GC, Fontanela C 2025. Legalidade do uso da inteligência artificial generativa pelo Poder Judiciário: uma análise da Resolução CNJ 615/2025 do CNJ. Rev CEJUR/TJSC 2025:1-18. [cited 06 Oct 2025]. Available from: https://doi.org/10.37497/revistacejur.v13i-TJSC-.464
TCU – Tribunal de Contas da União 2020. Referencial de Governança para Organizações Públicas: 2020. Brasília: TCU, 2020. [cited 08 Nov 2025]. Available from: https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/redireciona/norma/NORMA-21367
Watanabe CYV, França TC 2025. O impacto da inteligência artificial no Judiciário. Rev Em Tempo 24(1):1-15. [cited 02 Oct 2025]. Available from: https://doi.org/10.26729/et.v24i1.3647
Yin RK 2018. Case Study Research and Applications: Design and Methods. 6th ed., Sage, Thousand Oaks, 2018. 282
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Ana Cláudia Borges Coutrim dos Reis, Francisco Itami Campos

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Esta revista oferece acesso livre imediato ao seu conteúdo, seguindo o princípio de que disponibilizar gratuitamente o conhecimento científico ao público proporciona maior democratização mundial do conhecimento.
A partir da publicação realizada na revista os autores possuem copyright e direitos de publicação de seus artigos sem restrições.
A Revista Fronteiras: Journal of Social, Technological and Environmental Science segue os preceitos legais da licença Creative Commons - Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional.
